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東線江蘇段工程10S管理體系構想
 
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2019-12-12

泗洪泵站設備標準化建設一角。 許安強
南水北調東線工程寶應站。 馮伯寧
  

    ■南水北調江蘇水源有限責任公司 莫兆祥
  2002年12月寶應站第一個開工建設,2013年10月全面建成,十年磨一劍,鑄就了南水北調東線工程的歷史豐碑。一江清水就此遠調北方,惠澤齊魯大地萬千民眾,天塹變通途。截至2016年低,東線江蘇段工程累計調水出省13.1億立方米,為蘇北及山東的經濟社會快速發展送去了源源動力。
  管理難在認清自己
  2015年,南水北調江蘇段新建、改建工程全面從建設轉入管理,開啟了南水北調工程管理元年,也步入了管理競爭的新時代。無論是與江蘇水利中歷史悠久的江都水利樞紐,以及不斷涌現的引江河水利樞紐等國家級水管單位相比,還是與運用現代企業管理方法管理的廣東粵海東深供水工程相比,南水北調江蘇段工程從各方面來說都只能算是新兵。但壓力也是動力,如何科學定位自己?如何打造南水北調江蘇品牌?值得江蘇水源公司每一位職工去思考、去奮斗、去實現。
  近年來,得益于江蘇水利良好的管理基礎、創新的管理理念、優秀的管理隊伍,南水北調江蘇段工程的管理快速邁入了先進的管理梯隊,工程管理的規范化、標準化和信息化水平得到了較大提升。但是,受制于傳統水利管理理念的影響,南水北調東線江蘇段工程的管理還存在諸多問題亟待解決。如:農林牧漁水的傳統行業地位仍然沒有根本改變;我們的管理手段仍然較為傳統;基礎管理工作還不夠扎實;江蘇14座南水北調泵站的管理制度、資料、標識等還不統一,各項管理流程尚未建立;自動化、信息化水平與電力、交通、物流以及其它第三產業相比還有較大差距;智能化還沒有起步,距離“工業4.0、互聯網+、物聯網以及大數據”似乎還比較遙遠;我們的職工身上還缺少真正的“工匠精神”。
  管理貴在把握方向
  2016年,原國務院南水北調辦主任鄂竟平提出了南水北調工程“穩中求好,創新發展”的總體工作思路,為南水北調工程的后續管理指明了方向。江蘇省第十三次黨代會明確提出“聚力創新,聚焦富民,高水平建設全面小康社會”發展戰略,報告立足早日實現江蘇“兩個率先”目標,大力提倡創新發展,推動科技創新。江蘇水源公司積極響應國調辦和省黨代會的部署,提出了南水北調江蘇段工程管理的“規范化、標準化、精細化、信息化”四化體系建設方案,爭取利用三年時間構建更加科學、規范、先進、高效的現代化工程管理體系,實現南水北調東線江蘇段工程管理的“四化”,創建南水北調泵站工程管理江蘇品牌。
  南水北調江蘇段工程的管理要以規范化為抓手,夯實江蘇南水北調工程管理基礎;以標準化為依托,構建江蘇南水北調工程管理體系;以精細化為目標,樹立江蘇南水北調工程管理形象;以信息化為驅動,創造江蘇南水北調工程智慧管理時代。
  管理重在頂層設計
  自20世紀80年代開始,日本企業就提出了5S精細化管理理念,即整理(SEI?RI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)等五個項目,因均以“S”開頭,簡稱5S,后引入國內后增加了安全(SAFETY),就形成了現在的“6S”管理。應該說6S管理理念和行為的推廣在一定程度上促進了企業高效、健康和安全發展,值得水利工程管理學習借鑒。
  按照“規范化、標準化、精細化、信息化”建設目標要求,結合南水北調東線工程建設布局、委托管理和直接管理相結合等特點,南水北調東線江蘇段工程要逐步構建“十大標準化體系”,即:管理組織標準化體系、管理制度標準化體系、管理資料標準化體系、管理流程標準化體系、管理條件標準化體系、管理標識標準化體系、管理行為標準化體系、管理要求標準化體系、管理信息標準化體系、管理安全標準化體系。這恰好是10個system,故簡稱為“10S管理”
  管理組織標準化體系(MOS)
  按照精簡高效、科學統籌、按崗設人的原則,對14座泵站運行期和非運行期的管理運行人員科學統一配置,提高管理效能和工作效率,優化節約人力資源成本,構造標準化的人力資源配置體系。
  管理制度標準化體系(MIS)
  梳理出綜合管理、工程管理、安全管理3大類近120子項制度規程目錄,修訂相關內容,形成江蘇南水北調工程制度匯編,在14座泵站統一推廣使用,用于指導泵站管理,解決當前不同管理單位之間管理制度的內容、數量、質量等參差不齊的現狀。
  管理資料標準化體系(MDS)
  借鑒行業管理先進經驗,按照精細化、清單化管理理念,設計編制泵站綜合管理、工程檢查、工程觀測、維修養護、工程運行以及安全管理等6大類75子項技術表單模板,形成南水北調江蘇段工程管理資料標準化體系,做到所有泵站管理單位技術資料的目錄統一、格式統一、要求統一,為后期搭建統一的信息化管理平臺奠定基礎。
  管理流程標準化體系(MPS)
  從工程調度、控制運用、維修養護、檢查觀測、安全生產、綜合管理等6個方面來細化62個分項管理流程,理清每個流程涉及的部門職責、需要形成的過程表單等,建立科學、合理、高效、簡潔的流程化管理體系,提高管理效率和過程風險把控能力。
  管理條件標準化體系(MCS)
  按照行業管理規程規范的要求,對泵站中央控制室、高壓室、主變室、勵磁室等每個功能間的管理條件進行統一明確,包括需要上墻的圖表、安全防護用品、專用工器具、安全警示標志、絕緣墊的配置等,進行統一標準化的配置,以期達到安全、規范、協調的管理效果,有效解決不同管理單位之間由于認知不到位而導致的管理缺陷。
  管理標識標準化體系(MLS)
  統一設計南水北調江蘇泵站管理的公告類、名稱類、指引類、安全類等4大類近80個子項標識標牌,實現標志標識牌的logo、模板、位置、內容等有效統一,展示江蘇南水北調管理窗口形象,形成江蘇南水北調管理品牌文化特色。
  管理行為標準化體系(MAS)
  對泵站的操作、巡視、維護和檢修等方面的管理行為進行規定,明確行為標準,編制4大類作業指導書。同時要推進清單式管理理念,逐步建立安全管理清單、日常管理清單、維修養護清單、綜合管理清單等4大類清單。對每個人和每臺設備在每天、每周、每月、每季度、每年中的工作內容進行量化,實現用清單管人、管事。
  管理要求標準化體系(MDS)
  參照國家、行業等有關規程規范要求,對泵站工程的水工建筑物、機電設備、自動化監控系統等硬件設施設備的管理要求統一技術標準,進行科學量化、細化,以便于現場管理單位人員掌握泵站管理的關鍵技術標準,不但知道要做什么,更要知道該怎么做。
  管理信息標準化體系(MMS)
  利用移動互聯、智慧泵站APP等信息化手段,借鑒工業制造中“透明工廠”的概念,建設江蘇南水北調信息化統一管理平臺,實現數據共享、信息共享、平臺共享、管理共享,重點開發智慧泵站管理、智能調度、機電設備管理、安全監測數據分析、防汛物資及備品件管理,以及管理考核等6大信息子系統,努力創造“可視化的智慧管理時代”。
  管理安全標準化體系(MSS)
  參照水利部《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》(試行)要求,結合國調辦運行管理標準化的五大體系、四項清單建設,重點完善制度體系、安全標識、危險源管理等主要內容,努力打造南水北調江蘇段工程安全管理標準化體系。
 

責任編輯:李旸
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